В понедельник исполняется 25 лет с тех пор, как Конгресс принял Закон об отпуске по семейным и медицинским вопросам, знаковый законопроект, который сделал рабочее место более справедливым для работающих семей. FMLA облегчило родителям, особенно матерям, баланс между личными и профессиональными обязанностями, не рискуя своей карьерой и не впадая в нищету. Но 25-летний закон по-разному не поддерживает работающих родителей, поэтому адвокаты продолжают настаивать на национальной политике оплачиваемого отпуска. И как оплачиваемый отпуск помогает семьям, а FMLA - нет? Доступ к оплачиваемому семейному отпуску может означать разницу между стабильностью и бедностью.
Хотя Закон об отпуске по семейным и медицинским отпускам предоставляет работающим родителям в Соединенных Штатах некоторый доступ к отпуску, он по-прежнему ставит работающие семьи в безвыходное положение. С одной стороны, FMLA является важнейшим законодательством: в соответствии с федеральным законом 1993 года сотрудники получают до 12 недель отпуска, чтобы ухаживать за новым ребенком, помогать больному близкому человеку или восстанавливаться после тяжелой болезни. Но это 12 неоплачиваемых недель; это означает, что родители, которые нуждаются в отпуске, но не могут позволить себе жить без оплаты, должны выбирать между уходом за больным новорожденным или потерей единственного способа получения дохода.
Родитель, который берет отпуск без оплаты, может легко впасть в бедность, рискуя своей финансовой стабильностью. Это, в свою очередь, может создавать стресс, напрягая психическое и физическое здоровье их и их семьи.
Работники также должны соответствовать строгим требованиям, чтобы в первую очередь воспользоваться преимуществами FMLA. Законодательство 1993 года применяется к предприятиям с 50 или более сотрудниками, что оставляет не менее 40 процентов рабочей силы, согласно Национальному партнерству для женщин и семей, которое помогло составить и возглавить борьбу за FMLA. Вопреки этому, по данным Национального обследования заработной платы Бюро статистики труда США, по состоянию на 2017 год только 15 процентов американских рабочих имеют доступ к оплачиваемому отпуску через компании, в которых они работают.
Почему это так? Ну, из 41 развитой страны, по данным исследовательского центра Пью, Соединенные Штаты являются единственной страной без оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам. Но это не так во всем мире; большинство развитых стран предлагают работникам государственного и частного секторов комплексные льготы.
Швеция, например, предлагает новым родителям оплачиваемый отпуск на 480 дней при 80 процентах от их обычной заработной платы. А Новая Зеландия предоставляет матерям до двух месяцев - наименьшее количество оплачиваемого отпуска среди почти четырех десятков стран. (Супруга родившегося работника может получить неоплачиваемый отпуск продолжительностью до двух недель в соответствии с законодательством Новой Зеландии об оплачиваемом отпуске.)
Дебра Несс, президент Национального партнерства по делам женщин и семей, сказала в заявлении по случаю годовщины FMLA,
Как нация, мы достигли необычайного момента консенсуса и убежденности в национальных усилиях по получению оплачиваемого семейного и медицинского отпуска для всех. … Но детали имеют огромное значение, и ключевые политические принципы необходимы для обеспечения того, чтобы национальный план, который мы принимаем, был доступным, устойчивым, всеобъемлющим и эффективным.
Без политики оплачиваемого отпуска многие работающие родители также должны делать выбор, который они могут не хотеть, например возвращаться на работу раньше, чем планировалось. И исследования действительно показывают, что как скоро вы вернетесь из оплачиваемого отпуска, это может повлиять на здоровье вашего ребенка: например, исследование педиатрии 2011 года показало, что работающие родители, которые могут или предпочитают кормить грудью, с большей вероятностью будут кормить грудью дольше, если смогут остаться в отпуске по длительный период.
Более того: в рабочем документе, опубликованном Национальным бюро экономических исследований (NBER) в прошлом году, сделан вывод о том, что политика, предусматривающая оплачиваемый отпуск до 12 месяцев, может улучшить здоровье ребенка, а также продвинуть карьеру женщины. Согласно отчету, женщины с большей вероятностью вернутся на работу, если у них будет возможность получить отпуск продолжительностью до года, и они не увидят негативного влияния на долгосрочную работу или заработок.
Большое количество исследований показало, что оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам приносит пользу не только семьям, но и бизнесу, который их нанимает.
По словам Fast Company, хотя предоставление оплачиваемого отпуска обходится небольшими затратами, большинство компаний сообщают о большей задержке работников и повышении производительности труда. В ряде отчетов также указывалось, что политика в отношении оплачиваемых отпусков не повлияла на прибыль компании; Подавляющее большинство работодателей в Калифорнии - первом штате, который осуществил оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам - и Нью-Джерси сообщили о положительном или отрицательном влиянии на их бизнес.
Так в чем же решение? В 2013 году сенатор-демократ от Кирстен Гиллибранд из Нью-Йорка подал Закон о семейном и медицинском страховании (FAMILY), который предусматривает до 12 недель оплачиваемого отпуска по родам, уходу или медицинским вопросам. Но каждый раз, когда Gillibrand вводил Закон о семье - 2013, 2015 и в прошлом году - он останавливался в Конгрессе.
Эллен Браво, один из директоров Family Values @ Work, рассказала Ромперу через emal:
Нам нужен закон, который охватывает всех, является доступным, доступным и достаточным количеством времени. Без оплачиваемого отпуска из устойчивого источника у нас есть люди, которые получают химиотерапию или радиацию в обеденный перерыв, а затем возвращаются на работу, родители, которые вынуждены оставлять преемника в отделении интенсивной терапии, чтобы сохранить работу и страховку. У нас есть люди, которые сталкиваются с финансовой катастрофой, потому что они были хорошим родителем для своего ребенка или хорошим ребенком для своих родителей.
Есть однозначное доказательство того, что оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам работает для всех. Тем не менее, большинство консервативных законодателей продолжают выступать против принятия федерального законодательства. Многие люди, выходящие из отпуска, считают, что предоставление оплачиваемого отпуска повредит бизнесу и работникам. Но факты опровергают эти заявления, и Соединенным Штатам пора двигаться вперед в деле полной поддержки работающих семей.
Посмотрите новый видео-сериал Romper, « Bearing The Motherload» , где несогласные родители с разных сторон проблемы садятся с посредником и обсуждают, как поддержать (а не судить) перспективы воспитания друг друга. Новые эпизоды эфира по понедельникам на фейсбуке.
